四十载栉风沐雨，四十载治水兴业，四十载岁月华章，一代代松辽水利工作者坚守初心，秉承“团结治水、求实奉献、服务松辽、争创一流”的宗旨，推动松辽水利事业实现跨越发展。在奋楫前行的征途上，松辽流域水利工程建设与运行管理工作积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，牢牢把握新时期水利发展新形势新任务新要求，着力加强流域重点水利工程建设管理监督指导，全面强化和规范直管工程建设及运行的有效监管，推动流域水利工程建设与运行管理水平不断提升，为流域经济社会高质量发展提供水利支撑保障作用。

建管前世今生，扣动流域水利工程建设的时代脉搏

新时代呼唤新方向，新事业呼唤新指南，新工程呼唤新引领。从1982年松辽委在成立到2022年松辽流域水利事业发展奋进新时代，松辽委水利工程建设管理工作机构经过四次“正名”，分别经历了基本建设处、水利水电建设管理处、建设管理处，以及现在的建设与运行管理处，无论机构怎样更替，建设职责始终不变，体现了松辽水利事业发展的恒久旋律，紧扣流域水利建设与运行管理的时代脉搏，对新时代、新事业、新工程发展需求的支撑与保障。

坚持建管并重，水利工程建设管理能力不断提升

一是重要水利工程建设取得新成效。立足流域整体，以提升流域洪水调蓄、水资源统筹调配、战略储备能力为目标，强化流域重大节水供水工程实施情况、病险水库、中小河流治理、中型水库建设以及在建工程度汛风险隐患排查整治等监督检查，动态跟踪石头河等中型水库整顿落实，督促问题整改，消除风险隐患。组织完成嫩江尼尔基水利枢纽工程、亚行贷款松花江洪水管理项目、察尔森水库除险加固和嫩江右岸省界堤防工程，积极推动引绰济辽、辽河干流防洪提升工程、关门嘴子水库等等具有控制性和跨区域跨流域的重要水利工程建设，流域水利基础设施网络体系日趋完善，流域治水能力得到有效提升。

二是委属建设项目管理取得新进展。着力强化委属项目建设管理能力提升，指导基建项目管理，组织完成200余个委属项目的竣工验收，促进项目及时发挥效益。定期开展委属建设项目监督检查和拖欠农民工工资专项核查，指导严格落实“四制”，保证项目规范管理。加强委属建设项目招投标监管，审核监督公开招标项目申请150余项。完善委属建设项目诚信体系建设，及时公开委属项目招标投标和工程建设情况等相关信息，提高工程建设信息透明度。

三是水利对口援藏工作取得新实效。通过干部挂职交流、举办培训班、援助设备等形式，一是密切沟通联系，合理确定计划。通过现场调研、座谈交流，及时掌握受援地区水利工作现状，科学制定工作计划。二是深入一线，促进人员交流。2002年至今，累计组织11次援藏工作组，对受援地区水利建设进行指导和咨询；累计举办7期水利对口援藏水利工程建设管理培训班。积极践行科技援藏举措，援助各类办公设备达200万余元，水利支援和对口帮扶实效持续巩固。

坚持运管结合，水利工程运行管理水平持续提升

一是流域水利工程运行管理监管不断深化。组织召开松辽流域小型水库运行管理工作会议，深入研讨小型水库运行管理存在的实际问题。印发《松辽委关于加强松辽流域小型水库运行管理的意见》，健全小型水库运行管护长效机制，促进小型水库“三个责任人”从“有名”向“有实”转变，推动流域小型水库管理提档升级。采取“线上+线下”相结合的方式，开展小型水库除险加固和雨水情监测设施督促指导，督促项目法人落实安全渡汛措施，保障工程渡汛安全。同黑龙江省水利厅、吉林省水利厅、辽宁省水利厅开展工作会商，听取小型水库除险加固工作推进情况，就存在的问题充分交流，督促高效推动项目实施，推进流域小型水库除险加固和雨水情监测设施建设。统筹开展流域水库、水闸、堤防工程运行安全风险隐患排查整治抽查、水库泄洪设施专项排查整改抽查、小型水库、水闸、堤防工程险工险段安全运行专项督查等各类运行管理监督检查，共派出检查组536人次，督查流域大中型水库16座，小型水库933座、水闸466座、堤防工程险工险段445段，形成问题清单，拟定责任追究建议，跟踪督导省（自治区）问题整改，及时排除工程实体安全隐患，为工程安全度汛提供有力保障。推动全国小型水库管理体制改革示范县创建，对流域申报示范县开展暗访和现场评估，促进流域各省（自治区）持续推广小型水库专业化管护模式。

二是委管水库运行管理水平持续提升。精准把握、有效促进委管水库运行管理再上新台阶的关键点和着力点，印发《松辽委关于推进委直管水库标准化管理工作的通知》，以通过水利部评价为目标，推动委管水库全面启动标准化管理创建工作，明确工作任务和时间节点，促进水库安全和长效运行。加强委管水库安全运行监管，组织开展尼尔基水利枢纽和察尔森水库运行管理监督检查，配合水利部进行运行管理督导检查及复查。对水库运行管理责任制落实、制度建设、隐患排查等方面进行监督检查和指导，努力保障工程安全运行。规范水库运行管理，组织编制完成《尼尔基水库调度规程》和《察尔森水库调度规程》并及时上报水利部完成批复工作。

三、当前和今后一个时期的工作思路

深入贯彻“十六字”治水思路，深刻认识和准确把握强化流域治理管理新形势新要求，认真贯彻落实委党组决策部署，突出重点、攻坚克难、履职尽责、真抓实干，以助推流域经济发展、提升人民幸福感为宗旨，以推动流域水利工程高质量发展为目标，以水利工程建设与运行管理为核心，全力推进流域水利建设管理及运行管理各项工作，全面提升流域水利工程建设与运行管理水平。在多重挑战下推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

一是以流域重要水利工程督导检查为重点，突出建设与运行管理过程全链条监督指导；二是深化委属基建项目管理机制，着重加强对委属基建项目招标投标、建设管理、验收等工作监督管理，切实维护好委属建设市场秩序；三是持续开展流域水利工程运行管理监督检查，找准水利工程管理薄弱环节，及时排除工程实体安全隐患，确保流域水利工程运行安全和发挥效益；四是加快推进委管水库水利工程标准化管理工作，提高水库运行管理水平，推动委管水库运行管理水平迈上新台阶；五是履行好法定职权和授权事项，进一步推进水利工程管理范围划定。

忆往昔峥嵘岁月，新时代百舸争流。在松辽委党组的正确领导下，水利工程建设管理工作将继续以高度负责的态度，良好的工作作风，不忘初心，续写实干，通过实践不断摸索完善建设与运行管理工作体制机制建设，争做水利工程建设与运行管理工作的先锋队，努力开启流域水利工程建设与运行管理现代化新征程，为新时期流域水利事业高质量发展贡献新的更大力量。